解读｜《平易近用机场名称办理法子

　　《法子》还提出，平易近用机场名称不得沉名，同时该当避免同音、歧义和利用生僻字或者贬义字。而对于特殊环境下，运输机场二级专名确需不以凡是法则定名的，《法子》也提出了“有益于社会从义焦点价值不雅、推进平易近族连合或者鞭策处所经济成长”的准绳，并做了不以人名、外国地名、企业名称、商标名称或者本地物产做为机场专名和不该取本地人平易近群众风尚习惯相冲突等要求。

　　新疆机场（集团）无限义务公司平安总监杨洪峰引见，正在新疆就有一些对二级专名特殊定名的机场名称，如展示旅逛资本及平易近族特色文化的昭苏天马机场、阿勒泰雪都机场，彰显汗青文化底蕴的于田万方机场、若羌楼兰机场，表现边陲人平易近艰辛创业的阿克苏红旗坡机场、塔什库尔干红其拉甫机场，精准提拔城市品牌、宣传地域名优特产的库尔勒梨城机场，以机场合正在地地区特点定名的乌鲁木齐地窝堡国际机场等等。他暗示：“这些机场名称正在充实卑从头疆少数平易近族地域特有文化汗青、天然的根本长进行矫捷定名，出名度，也鞭策了本地旅逛业、特色财产的成长，吸引了更多的投资和人才，切实鞭策本地经济社会繁荣。”。

　　平易近用机场名称属于具有主要地舆方位意义的交通运输设备名称，也是表现平易近用航空勾当始发、经停、达到的主要标识，它的定名、改名取利用有需要遵照同一的规范。平易近政部地名研究所副所长刘连安暗示：“若是平易近用机场名称存正在沉名、同音、一地多名、一名多写、难写难认难记等不规范现象，将给人们出行、找带来良多不需要的麻烦；若是平易近用机场的定名、改名不颠末严酷的论证审批手续、屡次更改、不推广利用尺度地名，则会导致消息紊乱，降低社会管理程度。”本年岁首年月，某机场地名办理相关律例，私行更改其正在相关APP、航班消息显示屏和登机牌中的机场名称，此事登上微博热搜榜并激发热议，对搭客出行发生必然，形成不良的社会影响。平易近航局对该机场实施了行政约见，督促其深刻吸收教训、及时消弭影响并全面排查整改。

　　“新疆机场集团一方面将积极开展宣贯，指点各机场积极向机场合正在地报备《法子》及相关视频、音频材料，争取尽快将机场定名法则纳入本地行政地名相关办理轨制中；另一方面将正在机场定名、改名前督促、指点机场（工程扶植批示部）自动取本地协调联系，通过实地调研、专家论证、风险评估、可行性阐发、收罗社会看法等体例构成机场名称方案。“同时，我们还将搭建机场合正在地行政乡/村参取平台，汇集拾掇本地地名文化素材，加强机场合正在地村平易近对机场名称的规范使意图识，强化对机场名称的取传承，嵌入式鞭策本地经济社会高质量成长。”。

　　大兴国际机场、上海浦东国际机场、广州白云国际机场……正在日常出行时、工做糊口中，人们常常会见到分歧的平易近用机场名称。日前，平易近航局印发的《平易近用机场名称办理法子》（以下简称《法子》）正式施行，这是首部特地针对平易近用机场定名、改名及利用的行政规范性文件。平易近用机场的定名、改名以及名称利用有哪些法则需要恪守？做好平易近用机场名称办理工做的主要性有哪些？《法子》的实施将若何鞭策平易近用机场名称办理工做更好开展？记者环绕这些问题做了采访。

　　一曲以来，、国务院高度注沉地名办理工做。2022年5月，国务院公布实施了新《地名办理条例》，此中明白“地名办理该当和加强党的带领”“未经核准，任何单元和小我不得私行决定对地名进行定名、改名”。同时，国务院已将“平易近用机场定名、改名审批”做为排列子项纳入“地名定名、改名审批”行政许可事项。此前，《平易近用机场办理条例》《运输机场利用许可》等行规和规章也对平易近用机场名称办理做出过相关。此次印发施行的《法子》做为特地的行政规范性文件，正在其根本上，落实《地名办理条例》最新要求，进一步规范取加强了平易近用机场名称办理工做。刘连安认为，《法子》的发布实施将进一步提拔我国平易近用机场定名、改名、以及尺度名称推广利用等工做的科学化、规范化程度，也将对进一步提拔我国地名尺度化程度发生主要推进感化。

　　张声敏认为，《法子》的印发实施使机场定名、改名、利用等方面工做得以进一步规范，审批法式、报批文件等工做流程也愈加简化和明白。“接下来，我们既要规范利用‘大连金州湾国际机场’名称，加强对外宣传，提高该定名的社会出名度和承认度；也要加强《法子》宣传，认实总结大连金州湾国际机场定名工做，构成规范化的工做样本，此后供同类机场交换利用。”。

　　当前，跟着《法子》的印发实施，平易近用机场的定名法则进一步明白，平易近用机场的名称办理工做愈加有据可查、有章可循，各机场也对《法子》的相关要求积极予以落实。

　　平易近航局机场司相关担任人暗示，下一步，将持续督促各单元充实认识机场名称的主要性、庄重性，进一步加强和规范机场名称办理；平易近航各地域办理局、监管局也应加大对辖区内机场名称利用环境的监管力度，对于晦气用或者不规范利用机场名称的，要予以改正，对形成不良影响的要依法依规逃查义务，督促各机场进一步强化纲纪认识，鞭策机场名称办理愈加尺度化、规范化。

　　本年10月，“大连金州湾国际机场”这一新机场的定名获得了平易近航局批复，而正在名称降生背后，履历了普遍的会商取严谨的论证。大连新机场的定名工做，先后颠末社会搜集、专家保举、投票、专家评审等四个环节，此中社会搜集环节获得市平易近普遍参取，共有16。8万人，做品总数高达2。4万份，大连当地文史专家、文化宣传及交通范畴专业人士等专家也纷纷参取论证。这正合适了《法子》中“机场办理机构或者扶植项目法人申请机场定名、改名前，该当按照地名办理相关行规要求，组织开展分析评估、专家论证，协帮所正在地人平易近收罗看法，并构成响应演讲”的相关要求。

　　如许的定名规范也合适了《地名办理条例》中“具有主要地舆方位意义的交通运输、水利、电力、通信、景象形象等设备名称，一般该当取所正在地地名同一” 的相关要求。“因为平易近用机场的名字被社会屡次、普遍利用，具有较高的出名度，成为所正在地区的代称，正在社会交往中阐扬着地舆方位的感化，平易近用机场名称取所正在地地名相同一，本色上构成派生关系，既便于回忆，也便于寻找，合适地名定名、利用的一般纪律。”刘连安暗示，“若是机场名称中不包含所正在地名称，或利用了取机场相距遥远的其他地名，必然添加人们的回忆承担，以至导致关系，形成，给群众出行、定位、找形成不需要的麻烦。”？。

　　平易近航局机场司相关担任人引见，正在日常工做中，平易近航地域办理局还需对本辖区内平易近用机场的名称利用进行监视查抄，对于存正在的问题及时督促整改，对于违反《法子》的机场办理机构或运营人按照《地名办理条例》等法令、行规的予以处置。

　　“机场是城市对交际流的主要窗口，好的机场名称不只应获得和泛博市平易近的承认，还要让人们感遭到城市的文化底蕴、汗青特点和地区特色。因而，通过需要的形式和法式，普遍收罗、组织专家进行专业性论证很是需要。”张声敏暗示，新机场名称对于机场提早树立社会优良抽象，加强项目辨识度、出名度具有主要意义，也将进一步推进区域成长，提拔临空经济区和临空财产的出名度和影响力。

　　当人们来到一座机场，起首映入眼皮的往往即是机场名称。从机场航坐楼、办公楼、物流仓库等建建物，到各类柜台、航班消息显示系统、安检设备、手奉行李车等设备设备，再到机场的内部系统、对外宣传，机场名称使用普遍。它不只是机场的主要构成部门。

　　《法子》按照《地名办理条例》的相关，对于平易近用机场的定名、改名法则做了进一步细化、优化，将机场名称形成由本来的“行政区划名+机场专名”调整为“一级专名+二级专名+通名”。通名为“机场”“国际机场”“曲升机场”或“水上机场”，专名则一般由机场合正在地行政区划名构成，该当以确定机场具体地舆并区别于其他机场为原则，特殊环境下能够不设二级专名。